8 家投标人集体废标!大小写报价不一致,并非全都能按 87 号令修正

不少投标人误以为:只要报价数字写错,一律废标;也有从业者笃定:所有总价、分项、大小写矛盾都能靠 87 号令算术修正。

贵州某学校维修改造项目真实废标案例给出反向提醒:细微笔误遵照法定规则修正,严重价差、无法溯源的报价错乱,不能套用修正条款,整份投标直接作废。

一、常规报价冲突,固定修正顺序

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87 号令)第五十九条,招标文件无特殊约定时,报价前后矛盾按四级优先级判定,大小写不一致,法定优先采信大写金额:

1. 开标一览表>正文分项报价,二者冲突以开标一览表总价为准;2. 同处大小写书写矛盾,优先中文大写,仅大写字迹无法辨识才参考小写;3. 单价小数点错位,以开标总价反向调整单价;4. 分项累加和总价不符,按分项单价核算总价。

多类错误叠加时,必须从上到下依次修正,修正后出具书面文件,投标人签字盖章确认才生效;投标人拒绝确认,投标作废。适用前提:仅文字、算术笔误,报价逻辑合理、没有大幅偏离限价。

二、8 家全废标,这类报价差错不能修正

2025 年贵州某学校维修改造招标,最高限价 799.99 万元,中标方开标总价 639.24 万元,但分项报价汇总大写 7147.11 万元、小写 71471079.54 元,分项金额超出限价近 9 倍;同时该单位分项参数全盘复制招标文件,未实质性响应需求。

经专家组复核,全场 8 家投标单位全部存在开标总价和分项汇总巨额偏差,最终项目整标作废、重新采购。

为什么不能套用 87 号令修正?两个关键原因

1. 价差严重失真,不属于算术笔误:分项汇总远超限价 9 倍,已经偏离正常书写失误范畴,无法通过简单改数字还原投标人真实报价意愿,超出 87 号令 “计算错误澄清修正” 范围。

2. 叠加技术条款实质性不响应,双重瑕疵叠加,评标无法通过修正弥补实质性缺陷,按无效投标处置。

小额书写错、小数点失误 = 可修正;总价和分项差额数倍于限价 = 无法修正、直接废标。

三、修正与废标的报价情形

1、可走 87 号令澄清修正。大小写几十、几百元出入,大写清晰可辨认,按大写定价;分项求和差几百元,分项明细完整,以分项合计调整总价;单价小数点多写一位,开标总价合理,反向改单价。

2、无法修正、直接判无效投标。分项汇总金额是开标总价数倍 / 十几倍,大幅突破项目限价;分项报价空白、明细缺失,没有数据支撑修正核算;报价矛盾叠加技术参数不响应、资质造假等实质性缺陷。

四、「投标人在线」建议

投标报价终极“三查”防废标

1. 数账三核:严审“开标一览表(大小写)”与“分项报价汇总”三项总价,杜绝万元、百万元级的致命量差。

2. 限价锁死:分项累加后,必须与招标最高限价核对,防分项漏算、多算导致总价超限。

3. 约定优先:若招标文件另有规定(如“以小写为准”),必须优先遵从,而非机械套用87号令。

87号令修正规则(如大小写不一致以大写为准)是对“明显笔误”的最后救济,绝非“粗制滥造”的护身符。一旦报价出现“量级离谱”等根本性错误,将直接废标,无任何澄清余地。

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