这个问题的答案直接关系到你能不能投、能得多少分。很多人想当然觉得：品牌是外国的，那就算进口。但政府采购的认定标准，看的不是品牌，而是产地和工艺。
一、进口不进口，品牌说了不算，海关说了算
《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第三条写得明明白白：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
两个条件缺一不可：一是产自关境外，二是经过海关报关验放。国外品牌，国内工厂生产，产品没出过海关——不算进口。
天津市财政局曾明确答复：台商在国内建厂，使用台湾品牌，只要产品未经海关报关、不是产自关境外，就不属于进口产品。反过来，国内品牌，产品在海外代工再进口——算进口。 品牌归属不影响认定，产地和报关才是判断依据。
二、不算进口，就一定是本国产品吗？
这里有一个很多人忽略的”中间地带”：非进口 ≠ 本国产品。2025年国务院办公厅发布《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确了本国产品必须同时满足三个条件：
1、在中国境内生产，实现从原材料、组件到产品的属性改变（贴牌、简单包装不算）；
2、境内生产的组件成本占比达到规定比例；
3、特定产品还须满足关键组件、关键工序在境内完成的要求。
也就是说，一个国外品牌在国内设厂，如果只是简单组装、贴牌生产，没有实现真正的属性改变，或者境内组件成本占比不达标——不算进口，但也不算本国产品，属于”非本国产品”。
三种身份，待遇天差地别：
三、「投标人在线」建议
1、别被品牌名吓住或迷惑。投标前先确认产品实际生产地和组件成本占比，品牌是国外的没关系，产线和供应链在国内就行。西门子医疗等外资企业已公开表态支持本国产品标准，外资品牌国内生产的产品完全可以争取”本国产品”身份。
2、关注20%价格扣除的叠加红利 。本国产品享20%价格扣除，如果是小微企业还可在原始报价基础上再叠加中小企业价格扣除。两项叠加，评审价可能比原始报价低30%-40%，竞争优势极大。
3、投标时务必提交《关于符合本国产品标准的声明函》。各地已明确要求采购文件中必须包含此声明函，供应商出具符合条件的声明函即视为本国产品，采购人不得再要求其他证明材料。不提交声明函，即使产品实际符合标准，也拿不到价格扣除。
政府采购认的是”在哪造、怎么造”，不是”谁家的牌子”。国外品牌国内造，满足了本国产品标准，照样享受全部政策红利。
