不少商贸公司做食堂物资采购，总觉得中小企业声明随便填、采购需求写品牌无伤大雅。
新疆兵团财政局最新下发正式投诉处理决定书，一个食堂项目同时踩中两类硬伤，直接责令项目废标、重新采购，案例极具警示作用。
一、项目概况
项目为第八师机关 2026 食堂生活物资专门面向中小企业采购，中标方A公司，被同行B公司提起投诉。投诉核心点：海鲜、蛋类产品填写的制造商仅为商贸流通公司，无生产养殖资质，中小企业声明内容虚假。
招标代理、采购人初期不认可，辩称仅委托加工即可，无需生产资质；中标企业还反向举证，投诉方自身同类项目也这么填报，存在双重标准。
财政部门调取全套投标文件、委托加工合同核查，最终认定：即便有外协加工协议，声明里登记的主体无生产资质，依旧属于虚假声明，投诉成立。
同步核查又挖出采购文件重大违规：清单直接标注巴比熊、奥利奥等固定商标，属于限定特定品牌，双重违法直接触发废标。
二、商贸公司填制造商？
很多供货商存在巨大认知误区：我只是中间商，找工厂代加工，就能把中间商贸企业填进声明函制造商一栏。财库〔2020〕46 号文明确硬性要求：货物类面向中小企业项目，必须是中小企业自身生产制造，商贸流通企业仅做分销、无生产许可，不能列为产品制造商。
本次案例就是典型教训：海鲜对应商贸公司无水域滩涂养殖证，蛋类合作商无食品生产资质，哪怕外包给外地加工厂，声明填报主体不合规，直接判定虚假材料。
「投标人在线」实操提醒：
1、制造商必须持有对应品类生产、养殖、食品许可资质；
2、委托加工不能跳过生产企业，声明直接填实际加工厂；
3、流通商贸企业仅能作为投标方，严禁登记为产品制造单位。
三、采购需求直接写品牌，百分百会被废标
本项目第二个致命问题，采购清单直接写明散装巴比熊、奥利奥，无 “或同等档次” 备注。依据《政府采购法实施条例》第二十条，采购文件限定特定商标、品牌，属于设置差别待遇、排斥潜在供应商，监管部门可直接判定采购活动无效。不光供应商要留意，采购人、代理编制需求同样要规避：只写性能参数，禁止直接标注商品名称、品牌 logo。一旦被竞争对手投诉，项目全部推倒重来，工期、资金全部延误。
四、官方最终处理结果
兵团财政局正式决定书结论：项目存在虚假声明、需求限定品牌两项破坏公平的违规行为，依据《政府采购法》第三十六条，责令全部废标，重新组织采购。
