该市财政局的处理结果：罚款3819元、列入不良行为记录、一年内禁止参加政府采购。 公司申辩，财政局不予采纳。
那么，这个项目重新采购，A公司还能参加吗？答案：不能。
一、拒签合同，三重代价叠加
《政府采购法实施条例》第七十二条规定，中标或成交后无正当理由拒不签订合同的，罚款+列入不良行为记录+一至三年禁入——三件套一个不少。
A公司的处罚算是”起步价”：千分之五的罚款、一年禁入。如果情节严重，罚款可以到千分之十，禁入可以到三年。但隐性代价是：该项目重新采购，你被关在门外了。
咸阳市财政局对此有明确答复：”成交后拒绝与采购人签订政府采购合同的成交供应商，不得参加对该项目重新开展的采购活动。”
这意味着：你中标了→你拒签了→项目重新采购→你连投标资格都没有。不仅丢了项目，连”再来一次”的机会也没了。
二、采购人有两个选择，但都跟你无关
根据《政府采购法实施条例》第四十九条，中标/成交供应商拒签合同的，采购人有两条路：
选择一：顺延第二名。 按评审报告推荐名单排序，确定下一候选人为中标供应商。这条路径下，你连翻盘的资格都没有——合同直接给了别人。
选择二：重新采购。 废掉本次结果，重新组织采购。这条路径下，理论上是一次新的采购活动，但拒签的供应商不得参加——被排除在外。
深圳的规定更刚性：中标供应商放弃中标资格的，应当重新组织采购，连顺延的选项都收窄了。
三、”无法履约”算正当理由么？
A公司辩称”无法履约采购合同条款”，该市财政局认定不属于正当理由。
什么才算”正当理由”？实践中极其罕见。 通常只有以下情况可能被认可：采购人擅自变更合同实质性条款；不可抗力导致客观上无法履行；采购文件存在重大违法导致中标结果无效
“我做不到””利润太低””内部决策变了”——这些都不算正当理由。 你投标时就是在承诺”我能做”，中标后说”做不了”，法律不会保护你。
四、「投标人在线」建议
1、投标前想清楚：能不能做。 投标不是买彩票，中了再决定要不要。投标文件就是你的承诺，中标后反悔的代价远比你想象的大——罚款事小，禁入和被关门外才是致命的。
2、中标后别冲动：拒签前先咨询。 如果你真的遇到无法履约的情况，先咨询法律专业人士，确认你的理由是否属于”正当理由”。贸然提交《弃标声明函》，等于自证其罪。
3、遇到对手拒签：盯紧重新采购。 如果第一名拒签，你是第二名，主动跟进采购人的处理决定——
是顺延给你，还是重新采购？如果重新采购，确认拒签者已被排除，你的竞争环境更干净。
拒签合同不是”退出”，而是”自罚三杯+逐出赛场”。中了标就签，签不了就别投——投标不是儿戏，拒签的代价你承受不起。
